El informe constituye la primera evaluación integral de la preparación institucional,regulatoria,técnica y social de Paraguay para el desarrollo y uso responsable de la IA.
Crédito: Unesco
El gobierno de Paraguay dio otro paso en el camino para el despliegue ético de la Inteligencia Artificial (IA) en el país. Ya está lista su Evaluación del estadio de preparación de la Inteligencia Artificial,elaborada por la Unesco,cuyo informe se presentó la última semana en Asunción.
La iniciativa,coordinada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt),y que contó con el apoyo de la Unión Europea,sigue la Metodología de Evaluación de la Preparación (RAM,por sus siglas en inglés) de la Unesco,que contempla ocho etapas:
Diagnóstico del panorama nacional de la IA
Marco legal y regulatorio
Dimensión social y cultural
Ciencia y educación
Dimensión económica
Infraestructura y capacidad técnica
Desarrollo de una hoja de ruta nacional de IA con múltiples partes interesadas
Formulación de recomendaciones de política pública
Diagnóstico y recomendaciones
Tras la evaluación,un proceso realizado en 2024 que implicó una consulta entre agosto y noviembre,la cual contó con la participación de 88 actores,del gobierno,la academia,el sector privado y la sociedad civil,la Unesco elaboró un diagnóstico de la situación del país y un decálogo de recomendaciones.
“Escuchamos a academia,sector privado,sociedad civil,técnicos,juventudes e instituciones públicas. Este informe no es sólo un documento; es el reflejo de un proceso participativo que muestra cómo el país quiere gobernar y aprovechar la IA”,asentó,por su parte,Maricarmen Sequera,consultora líder del proceso RAM en Paraguay.
Respecto al marco regulatorio,el informe constató las audiencias públicas en el Congreso Nacional sobre IA y la presentación de dos propuestas legislativas en abril de 2025.
Asimismo,resaltó la actualización de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2025–2028 (ENC-PY). En materia de protección de datos personales,señaló que existe la oportunidad de avanzar hacia un marco integral que otorgue mayor coherencia y seguridad jurídica; advirtió la necesidad de contar con una legislación específica sobre desinformación y contenidos ilícitos y,finalmente,identificó la urgencia de actualizar la información estadística sobre acceso y uso de tecnologías,ya que el último levantamiento oficial data de 2017.
“La IA debe ser una herramienta para mejorar servicios públicos,fortalecer instituciones y ampliar oportunidades. Este diagnóstico nos permite avanzar hacia una estrategia nacional sólida,ética y centrada en las personas”,declaró el titular del Mitic,Gustavo Villate.
Decálogo de recomendaciones de políticas
El informe concluye con un decálogo de recomendaciones de políticas para que Paraguay lleve a buen puerto el uso de la Inteligencia Artificial:
Impulsar la regulación de la gobernanza de datos para garantizar su uso ético,seguro y transparente.
Priorizar la aprobación de una ley integral de protección de datos personales y la actualización de las leyes de transparencia y acceso a la información pública.
Impulsar el desarrollo y aprobación de una Ley Marco de Ciberseguridad y protección de infraestructuras de información críticas nacionales (IICN)
Crear una estructura de gobernanza multiactor para la regulación,implementación,monitoreo y evaluación de la estrategia nacional de IA.
Promover la cooperación entre gobiernos e instituciones para desarrollar proyectos de Inteligencia Artificial adaptados a las necesidades locales.
Promover la inclusión digital en zonas rurales e indígenas,incorporando el idioma guaraní para garantizar una transformación digital con mayor equidad e integración en el ámbito de la IA.
Fortalecer la infraestructura digital para reducir brechas y avanzar hacia una inclusión sostenible.
Inversión en capacitación y formación para los mercados laborales.
Actualizar la malla curricular educativa para fortalecer la formación en Inteligencia Artificial.
Inversión en investigación y desarrollo sobre IA.
“Paraguay ingresa a una nueva etapa: cuenta con un diagnóstico profundo y bases claras para construir una estrategia nacional de IA ética,inclusiva y sostenible. Este informe muestra que el país puede liderar en la región si continúa fortaleciendo gobernanza,formación,infraestructura y participación ciudadana”,concluyó Ernesto Fernández Polcuch,director regional de la Unesco en Montevideo.