El análisis del exprimer ministro italiano sobre la competitividad de Europa sugiere definir los mercados de telecomunicaciones a nivel de la UE,en lugar de a nivel país,y diseñar subastas de espectro a escala de la Unión.
Crédito: Comisión Europea
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Esta semana se presentó el informe El futuro de la competitividad en la Unión Europea,realizado por el exprimer ministro italiano,Mario Draghi. Se trata de una serie de recomendaciones para lograr la competitividad sostenible.
De acuerdo con el análisis,es necesario facilitar la consolidación en el sector de las telecomunicaciones para generar mayores tasas de inversión en conectividad. El también llamado “Informe Draghi” da una serie de recomendaciones y sugerencias para abordar el déficit de innovación que existe en el continente.
El informe propone que la Unión Europea (UE) adopte una nueva ley de telecomunicaciones que establezca una postura estratégica sobre los servicios telecom,con el objetivo de desarrollar redes digitales de última generación. Dice que la iniciativa fundamental es modificar la postura de la UE respecto de la escala y la consolidación de los operadores de telecomunicaciones para lograr un verdadero mercado único,sin sacrificar el bienestar del consumidor ni la calidad de servicio.
Para fomentar la consolidación,el informe recomienda definir los mercados de telecomunicaciones a nivel de la UE (en lugar de a nivel de los Estados miembros) y aumentar el peso de los compromisos de innovación e inversión en las normas de la Unión Europea para la autorización de fusiones. Para eso,la regulación ex ante a nivel de país debería reducirse en favor de la aplicación ex post de las normas de competencia en casos de abuso de posición dominante.
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El análisis también propone armonizar las normas y los procesos de concesión de licencias de espectro a escala de la UE y orquestar las características de diseño de las subastas a escala de la UE. Agrega que es relevante armonizar de inmediato la liberación de nuevas bandas de frecuencia para permitir la inversión en todos los Estados miembros por parte de los actores de la Unión Europea,empezando por las frecuencias 6G; armonizar progresivamente todas las demás bandas de frecuencia de aquí a 2035; e introducir un veto de la Comisión a las subastas que no sigan directrices armonizadas.
El informe también dedicó un espacio alFair Share: detalla que,para aumentar la capacidad de los operadores europeos para invertir,se recomienda apoyar el intercambio de inversiones comerciales entre los propietarios de redes y las plataformas en línea de gran tamaño que utilizan las redes de datos de la UE en gran medida,pero no contribuyen a financiarlas. “Se debería prever la salvaguardia de ofertas de arbitraje final obligatorias hechas por las autoridades nacionales de competencia,en caso de que fracasen las negociaciones dentro de un plazo razonable.”
Para garantizar que los actores de la UE permanezcan a la vanguardia de los nuevos avances tecnológicos,el análisis recomienda establecer un organismo a nivel de la UE con participación pública y privada para desarrollar estándares técnicos homogéneos para el despliegue de API de red y computación de borde.
“En primer lugar,para ser competitivos,tenemos que dominar la transición limpia y digital (…). En segundo lugar,estamos totalmente de acuerdo en que necesitamos más habilidades porque las tecnologías son tan buenas como las personas que las diseñan,las producen y,por supuesto,las operan. Necesitamos aumentar la inversión en habilidades y hacer que más personas ingresen al mercado laboral,equipadas con las habilidades necesarias para la transición limpia y digital”,sostuvo Ursula von Der Leyen,presidenta de la Comisión Europea,al recibir el informe.